嚴正駁斥建商立委的扭曲發言-「不動產經紀業管理條例部分條文修正草案」與「住宅法草案」審議_100.4.27 聯盟聲明稿

嚴正駁斥建商立委的扭曲發言


「不動產經紀業管理條例部分條文修正草案」與「住宅法草案」審議

社會住宅推動聯盟、無殼蝸牛聯盟

今 (4/28) 早立法院內政委員會審議《不動產經濟業管理條例》部分條文修正草案與《住宅法》草案，我們對於多數委員贊成「不動產交易資訊透明化」的共識感到欣慰；但同時，卻也發現以建商背景聞名的立委，用各種莫須有與錯誤的反對意見，來企圖阻撓不動產資訊透明化相關法案的審議。

首先，劉盛良立委指出「以實際交易價格來課徵土地增值稅，原本的平均地權條例將被廢掉；公告現值是我們好的制度，這也是台灣房地產能『欣欣向榮』的原因之一，不一定要依據國外實價的課稅方式」。他亦指出「有很多人認為在網路上公布門牌、姓名，擔心會受到威脅」，還有「條文修訂後，將來買賣時必須把錢交給不動產經紀人，等登記完成後，賣方才能把錢領回去」等等。

事實上，本次修法是《不動產經濟業管理條例》，與《平均地權條例》風馬牛不相及，何來「平均地權條例將被廢掉」。以及，本次修法重點是「不動產交易資訊透明」，昨日財政部長在回答立委質詢時也講明跟既有不動產交易課稅制度無關，何來「依據國外實價課稅的方式」。還有，修法條文內容明確說明不會揭露個人資訊或做為其他用途，何來「網路上公布門牌、姓名」而「受到威脅」。換言之，劉盛良立委所言，根本是扭曲事實、胡說八道，其極盡所能反對不動產資訊交易透明化的企圖，已在他建商背景及「台灣房地產能欣欣向榮」中表露無遺。

其次，張慶忠委員也以類似意見持反對態度。他認為這一系列修法所討論的實價登記機制，可藉由政府提供具有公信力的背書，反而為蓄意哄抬房價者開了一道後門。此論調完全邏輯不通，完全無須回應。同時他對於近來頻被社區反對的「社會住宅」，更誇大指出是「所有民眾反對」；並認為老年人住宅需求，要求內政部多設養老院即可，可見其對於民間到政府多年推動「去機構化」的概念一無所知。試問張慶忠委員，你難道不知道依據內政部所做民調，八成民眾支持社會住宅嗎？你難道不知道馬總統也是貴黨主席宣示要推動社會住宅嗎？對於這樣極度偏差與淺薄無知的發言，我們對他提出嚴正的譴責。

最後，我們再次聲明：「不動產交易資訊透明」是實現居住正義不可或缺之一環，因此，包括《不動產經紀業管理條例部分條文修正草案》、《平均地權條例部分條文修正草案》、《地政士法部分條文修正草案》，立法院朝野政黨應予以支持通過。《住宅法》是保障居住正義的根本大法，執政當局應依據其允諾「儘速」將法案送立法院審議。就此，我們民間團體將持續監督立法院的審議過程，並嚴正譴責所有在國會議事堂上的錯誤不實言論。

2011.4.27 新聞稿 「居住正義」霧裡看花：實價登記及資訊公開速施行、住宅法速制定

「居住正義」霧裡看花： 

實價登記及資訊公開速施行、住宅法速制定
◆ 記者會預計出席團體：台灣勞工陣線、台北市不動產估價師公會、社會住宅推動聯盟、消基會房屋委員會、稅改聯盟、無殼蝸牛聯盟 (依筆劃序排列)
◆ 記者會預計出席立法委員：陳節如委員、賴士葆委員 (依筆劃序排列)

立法院內政委員會上週開始審議「平均地權條例」，本週一審議「地政士法」，並預計在週四 (4/28) 要審議及討論「不動產經紀業管理條例」及「住宅法」。我們認為前述這些法案均是攸關平抑房價及落實居住正義的最核心項目，皆要建立不動產交易的實價登記與資訊透明機制，並分別對房地產市場產業鏈結中的不同身分－地政士、仲介、代銷、或交易的權利人及義務人進行要求 (請參考附件)。因此，我們結合關心此議題的跨黨派立委及民間社團，透過本記者會共同提出我們的聲明。

打開居住正義之門的兩把鑰匙：房價資訊透明與住宅法
不動產資訊透明，是要讓一般購屋民眾也可以清楚、方便地查詢到房屋的歷次買賣時間與「真實」成交金額；這個在國外早就行之有年的制度，在台灣，卻掌握在財團、房仲業者與投機客的手中；由於交易市場資訊的不對稱，一般的購屋民眾只能任憑宰割。簡言之，詳實的交易資訊只是一個最卑微的正義要求，但在台灣卻被根深蒂固的投機炒作集團所綁架；不論是已經經過一讀的「平均地權條例部分條文修正草案」或「地政士法部分條文修正草案」，最終結果都是保留到朝野協商，若再加上部分財團立委的關說，其命運著實令人擔憂。

土地財團與其立委代言人以錯誤資訊恫嚇民眾，認為不動產交易資訊強制登錄會侵犯大眾的隱私權。然而，就算在極度注重個人隱私的國家，也不會以這個理由來反對不動產價格資訊透明。例如，在美國，每次的產權移轉，都必須向政府登記實際的交易價格，主管機關還會查核申報價格的虛實。在日本，從2003年開始也強制登錄不動產的成約價格。其他如韓國、香港、中國大陸、紐西蘭都有類似的規範，唯獨台灣在制度上仍極度落後。本次內政委員會一系列的修法，是突破這個制度障礙的絕佳機會。

然而，在行政院現行的修正草案中，僅要求經營仲介或代銷業務者以「區段化、去除門牌、地號、建號、交易者識別化登錄成交案件實際資訊」。試問行政院，每一筆不動產都是獨特的，要怎樣才能「區段化登錄」？合理的作法應是每筆資料詳實登錄，而後再依據個人資料保護法之相關規定，主管機關在隱匿個人資料後，再以適當方式加以呈現價格資訊。因此，在國外已有長期施行經驗、加上主管機關去除個人資料後，實價登記與公布交易資訊根本不會有侵犯隱私權之虞。

最後，無論房價如何被平抑，社會弱勢仍無法負擔最基本的住宅需求，這也是為什麼要以社會住宅與租金補貼設下最後一道救濟防線。然而，關乎其法源依據的「住宅法」仍躺在內政部；在住宅法正式通過前，推行社會住宅或租金補貼都會左支右絀。歐美先進國家的住宅法早就施行超過百年，相形之下，營建署、台北市、新北市大喊的五處社會住宅示範基地，就像是執政者舒緩民怨的選舉口號。在缺乏制度性的法源依據下，社會住宅推行將無法形成持續而穩定的政策，而僅淪為有一餐沒一餐之政治人物的選舉恩賜。

最後，我們再次呼籲：
房價資訊透明只是一個最卑微的正義要求；
住宅法是捍衛居住權的根本大法。

如果在民氣可用、部分有志立委支持之際，立院都無法通過關於實價登記機制的修正草案，那麼顯而易見的，先前馬總統提出的「居住正義」，恐怕都只是企圖愚鈍民眾心智的迷幻藥。

奢侈稅僅是實現居住正義的最低標準

反貧困聯盟、勞工陣線、稅改聯盟、無殼蝸牛聯盟 

對於立法院財政委員會於今日初審通過「特種貨物及勞務稅條例草案」，就條文內容來看必須說這只勉強符合最低標準，距離馬總統允諾要實現「居住正義」頂多只是踏出小小一步。就此，我們提出以下幾點看法與訴求： 

1. 針對預售屋 (第三條) 及農地 (第二條) 是否應列入奢侈稅課徵對象，財政部一再表示現有制度已足以抑制預售屋投機買賣及農地炒作，但這樣的說法卻與人民體認到的社會現實有很大差距。我們不斷看到都會區預售屋的房價往上堆疊，豪宅農舍的興建更從未停歇。財政部在今日委員會中應允未來將會應對預售屋的投機炒作提出具體方案，我們將持續監督它是否能實現承諾。 
2. 奢侈稅條例只是台灣房市問題的短期治標退燒藥，並無法醫治根本的病症。因此，必須同步開展整體住宅政策與相應措施的推動變革。這包括推動社會住宅興建、建立不動產資訊公開制度、儘速完成住宅法立法、以及進行土地房屋稅制的改革。 
3. 健全台灣住宅市場、保障國民居住人權，乃政府責無旁貸之責任。在大選將屆而高房價民怨未解之際，朝野政黨與政治人物實應體察時勢，將住宅政策列為國政方針大計並提出具體主張。因為我們相信，當居住正義淪為口號與芭樂票時，「人民的眼睛是雪亮」鐵律將會反映在選票的結果上！

100.4.5「奢侈稅從速從嚴，審法條全程監督」記者會採訪通知

「奢侈稅從速從嚴，審法條全程監督」記者會 採訪通知

日期：２０１１年４月5日（週二）上午１０：００～１０：３０

地點：立法院中興大樓103貴賓室 (台北市濟南路一段3-1號)

出席者（依筆劃序）：
文化大學景觀系教授 楊重信、反貧困聯盟代表 楊政諭
消基會房屋委員會召集人 林旺根、勞工陣線秘書長 孫友聯
稅改聯盟召集人 王榮璋、無殼蝸牛聯盟發言人 彭揚凱

(本記者會安排宣示行動畫面，平面媒體可安排攝影記者前來拍攝)

在高房價民怨的壓力下，立法院即將在明天 (４/６) 進行俗稱「奢侈稅」的「特種貨物與勞務銷售稅」草案審查。但在此時，房仲業者揚言動員從業人員至總統府前抗議，並已風聞建商私下遊說動作不斷，朝野部分立委對其東拉西扯、猛澆冷水，不禁讓人對本法案的前途憂心。對此，民間團體與學者特召開記者會，針對奢侈稅立法審查提出以下三點訴求：預售屋列為課徵對象、農地與農舍列為課徵對象、持有期間延長為三年，以強化本法案對於抑制房地產短期投機炒作之效力。聯盟並將全程監督奢侈稅在立院之審議過程，除緊盯眾所周知有「建商財團背景」立委的議場言行外，並即時公布所有對奢侈稅立法進行阻擋、打折扣的立法委員名單與朝野黨團的立場態度，讓民眾瞭解到底誰是不動產炒作集團的幫兇，並在年底立委選舉時用選票對他們制裁。

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【100.4.5新聞稿】奢侈稅從速從嚴，審法條全程監督

奢侈稅從速從嚴，審法條全程監督

反貧困聯盟、消費者文教基金會、勞工陣線、稅改聯盟、無殼蝸牛聯盟

在高房價民怨的壓力下，俗稱「奢侈稅」的「特種貨物與勞務銷售稅」草案終於經政院拍板定案送立法院，並即將在明天（4月6日）開始審查。對此，民間團體與學者特召開記者會，針對奢侈稅立法審查提出以下看法與訴求。

首先，無需諱言，奢侈稅是政府面對大選將屆為緩解高房價民怨所提出的應急措施，目的是要抑制房地產短期投機炒作；但矛盾的是，卻又假設實施後仍有大量短期交易而可取得百億租稅收入。對此，我們的看法是，對於奢侈稅立法的討論，真正的重點是關注既有條文對於抑制房地產短期投機炒作方式是否有效？力度是否足夠？而不是浪擲精力在課稅收入、用途這類假議題。

其次，從近期房地產炒作明顯降溫現象可知奢侈稅基本方向是可行的，但我們也必需指出，目前行政院所提出的草案條文仍有疏漏不足之處，亟待於立法過程中進一步予以補正強化。說明如下：

1. 預售屋應列為課徵對象

目前草案僅規範成屋交易，並未將「預售屋」列入課徵對象，其結果將是奢侈稅實施後，房市投機炒作者會將資金全部轉往預售屋市場，藉由短期買賣炒作持續牟取暴利，使得整體房價的抑制將難收成效。因此，我們要求要將「預售屋」列入課徵對象，豈能因為建商財團財勢大於「三黃一劉」個體戶，就不敢面對處理預售屋短期買賣炒作的問題。

2. 農地與農舍也應列為課徵對象

另一個未被草案規範到的是農地與農舍，由於不在奢侈稅的課徵範圍，將使其成為投機客的替選投機炒作標的，使得近年來嚴重破壞台灣農村產業與景觀生態的「豪宅農舍」問題更變本加厲。近日在某些農地買賣廣告中，已寫出「免奢侈稅農地」的宣傳字樣。就此，我們要求也要將「農舍與農地」列入課徵對象，來兼顧社會公平與農地保育。

3. 持有期間應延長為三年

對照香港、新加坡打擊不動產短期炒作的作法，目前奢侈稅草案在課稅年限上明顯縮水，兩年的期限對於「口袋夠深」的投機客來說，撐一撐就過去了。因此，我們要求應將年限延長，最起碼要增加到三年，即房屋、土地持有期間在一年以內者，稅率為15%；一年至兩年間，稅率為10%；二年至三年間，稅率為5%。

最後，早在奢侈稅草案即將送立院審查之際，便已風聞建商私下遊說不斷，從媒體報導也的確看到朝野部分立委開始對其東拉西扯、猛澆冷水，不禁讓人對本法案的前途憂心。鑑於奢侈稅對於打擊炒作、平抑房價之必要，除呼籲朝野立委實應積極立法並從嚴審議外，我們在此宣布：將全程監督奢侈稅在立院審議過程，除緊盯眾所周知有「建商財團背景」立委的議場言行外，並即時公布所有對奢侈稅立法進行阻擋、打折扣的立法委員名單與朝野黨團的立場態度，讓民眾瞭解哪些立委、那個政黨是不動產炒作集團的共犯幫兇，在年底立委選舉時用選票對他們進行制裁。